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2025-06-04 13:41:44　　点击量：

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　　odios2020年6月，天津市公安局组建了一支特殊的公安宣讲队伍——天津老公安宣讲团。这支平均年龄在67岁的宣讲团以持之以恒的初心、一心为民的赤诚、无私奉献的大爱投入到宣传党的创新理论、普及法律知识、讲好警察故事、为民纾忧解困之中，为推动更高水平的平安天津建设，助力天津高质量发展“十项行动”贡献银发力量。

　　4年多来，老公安宣讲团累计开展义务宣讲200余场次，服务线万余人次。宣讲团成员孜孜以求的专业精神、无私奉献的为民情怀在公安队伍内外引发了强烈共鸣，取得了良好的政治效果、社会效果。一是激励队伍履职奋进。宣讲团成员坚持薪火相传，“手把手”地讲理论、传经验、划重点、教方法，影响带动着一批批公安民警特别是青年民警坚定职业信念、树牢为民根基。宣讲团成员于建文是天津公安首位女缉毒队长，她立志“一生只做一件事、誓为禁毒付一生”，自发创立“红烛”禁毒志愿者宣传队，创作的《于姐白话禁毒》节目在天津广播电台法制频道连续播放5年，先后被评为“全国十大民间禁毒人士”“全国公安机关离退休干部优秀网宣员”，她的事迹深深鼓舞全市刑侦、禁毒战线的干警履职奋进、担当作为。二是密切警民鱼水深情。宣讲团成员不畏酷暑、栉风沐雨地奔走于社会各界开展公益宣讲服务，以“褪去制服”的特殊公安队伍展现着天津公安一心为民的职业情怀、职业操守。宣讲团成员苏连儒是市局第一批反电诈专业民警，每次宣讲他都不忘留下自己的电话号码，当得知一位老人可能正在受到电诈侵害时，他及时在银行柜台找到老人，不顾老人的执拗埋怨甚至谩骂，耐心细致地为老人分析受骗经过，最终及时止损。三是解决群众急难愁盼。宣讲团成员坚持把帮助群众解决急难愁盼问题作为搞好宣讲工作的重要延伸，切实当群众“暖心人”“解忧人”。宣讲团成员邵刚，在河西区友谊路街道谊城社区建立“邵刚普法工作室”“邵刚调解工作室”，研究创编百余讲普法课程，以“调解＋普法”组合拳的形式为辖区群众开展义务服务，化解矛盾纠纷100余件，2023年10月被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。

　　在天津市公安局党委的关心关怀和大力支持下，老公安宣讲团自成立以来一直致力于发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，活跃在老有所为的精彩舞台。一是持续深化政治引领。宣讲团定期集中学习习新时代中国特色社会主义思想，共同研究建立学习制度，增强理论储备、强化党性锻炼，在交流中碰撞思路、凝聚共识、互学互鉴，确保理论水平与时俱进、政治能力永不减退。注重将淬炼警心融入退休生活，坚持在“七一”党的生日、人民警察节等重要时间节点，集体重温入党誓词、入警誓言，始终做到离岗不离党、退休不褪色，永葆绝对忠诚的政治本色。二是拓展领域充实骨干。宣讲团成立之初的4名成员主要以天津警官职业学院的退休教师为主，但随着宣讲团影响力的不断扩大，不少退休干部主动要求加入，宣讲团秉持开放严谨的态度，聚焦公安特点、突出基层需求，着力在政治理论、公益普法、心理健康、禁毒宣传、刑事技术、案件预审、打击电诈、大数据实战等方面，从老教授、老专家、老功模、老骨干中遴选补充了6名退休干部加入。这些老都具有较强的群众基础、在各相关领域具有较强的专业能力、在社会上具有一定知名度，有效保证了宣讲工作的代表性和高质量。三是注重规范严谨务实。老公安宣讲团虽是志愿者队伍，但坚持规范化管理，研究制定了《天津市公安局老公安宣讲团管理办法》，宣讲团成员以高度的组织纪律性，以及在制度执行过程中及时纠违补漏，使按章办事成为他们的自觉行动。比如，管理办法规定定期召开工作交流会和培训会；宣讲课题严格审核备案；适时组织基层调研；不得接受所宣讲单位礼物及宴请；宣讲单位综合评价等等，无一例外地落实到位。特别是明确宣讲工作的公益性质和纪律要求，确保形象上整齐划一、作风上严谨过硬、士气上斗志昂扬。

　　老公安宣讲团注重从多年的从警经历、丰富的工作经验中提炼总结宣讲重点，善于运用生动的语言、鲜活的案例、感人的故事，声情并茂、深入浅出开展宣讲，赋予了宣讲工作更持久的传播力、创造力、影响力。一是注重以更高的水平讲理论。宣讲团坚持把学习宣传党的创新理论作为“第一要务”，始终与在职民警同课程、同课表、同进度，及时对标市公安局党委“第一议题”和党委理论学习中心组学习重点，结合学习思考开展交流研讨，确保以“自身硬”保证“业务强”，充分运用学习成果创编《中国历史上的三个决议》《从党的历史看反腐倡廉》等特色课程，深入公安基层一线、驻津部队等单位，开展专题宣讲150余场次，充分发挥宣传党的创新理论“轻骑兵”作用。二是注重以更实的内容传经验。围绕促进公安工作现代化，组织宣讲团成员将多年从事法医勘查、预审监管等领域的经验心得，凝练为《利用现场信息还原案件真相》《预审员应当具备的素质》等专业课程，及时为在职民警传经送宝；针对预防新型网络电信诈骗、强化社会禁毒宣传、反校园霸凌变异转化等课题，创编《反电信网络诈骗保护老年人财产安全》《重温党的禁毒历史共创无毒美丽天津》《校园突发事件与危机干预中的心理因素》等特色课程，走进河东区陶然庭苑社区、南开区观园里和天津理工大学、城建大学等近20个社区、学校开展专题宣讲，引导广大群众、在校师生做好预警防范；针对外省市公交车坠湖事件，主动对接天津市公交企业，创编《用法律保障我们安全出行》《人民公交为人民》等课程，为2000余名公交司机开展心理辅导和危机干预，为保障人民群众出行安全保驾护航。三是注重以更新的形式拓领域。用足用好线上线下平台，加强与我市新闻媒体联系对接，联合天津广播电台“生活台”，围绕“防电诈”“拒毒品”“促法治”等内容录制专题宣讲节目近百期；统筹运用警营开放日、少年警校、党建联建等警民互动形式开展分众化宣讲50余次、受众4000余人次，特别是紧盯学雷锋日、国际禁毒日、重阳节等重要时间节点，将宣讲课堂搬到社区里巷、公园广场、基层派出所，使宣讲更接地气、激发共鸣。

　　建立“重大事项共商”机制。2023年在贵州省桐州监狱挂牌成立“贵州省桐州监狱三都水族自治县司法局刑罚执行一体化协作单位”，在贵州省女子强制隔离戒毒所挂牌成立“贵州省女子强身隔离戒毒所三都水族自治县司法局社区矫正协作单位”，并签订心理辅导协作协议，同时，贵州省桐州监狱和贵州省女子强制隔离戒毒在三都自治县司法局分别设立心理心理矫治工作站和心理辅导工作站，为社区矫正对象开展心理团体辅导、个别心理辅导和对矫正工作人员开展心理辅导业务知识培训，建立健全联席会议制度，有力推动监地协作、在监服刑人员假释、暂予监外执行事项落到实处。

　　社区矫正作为中国特色非监禁刑事执行方式，承担着保平安、护稳定、促和谐重要使命职责，是平安三都建设的一道重要的“防火墙”。近年来，三都自治县司法局积极探索构建“一个中心、两个工作队、三种教育、四项机制”的“1234”民族地区社区矫正工作体系，坚持推进社区矫正工作法治化、社会化、专业化、智慧化运行，有效提升矫正监督管理能力和教育帮扶效果，促进社区矫正对象顺利回归社会，坚决守住全县“三个不发生”的安全稳定底线。

　　odios“自从被判处社区矫正后，感觉周围的人都看不起我。非常感谢司法局的教育帮扶，尤其是心理咨询师的关心疏导，让我重拾了生活的信心和勇气，找到了人生价值。现在，我也在学习相关心理知识，希望日后能帮助到其他人，把爱传递下去。”近日，贵州省三都水族自治县大河镇社区矫正对象韦某某向三都自治县司法局社区矫正中心工作人员表示感谢。

　　odios法律是成长的守护神，青春的引路人，未成年人检察工作关乎国家和民族未来，使命崇高、责任重大。乃东区人民检察院始终坚持责任担当，以更高的履职要求锻造一支新时代乃东检察未检铁军。用法律力量、检察温度，守护孩子们前行的道路，以政治忠诚、业务精通，确保未成年人检察工作始终沿着新时代检察工作的正确方向稳步发展。

　　乃东区人民检察院采取多元履职融合的法治教育新方式，帮助未成年人树立法治意识、养成行为自觉。2024年以未成年人法治教育基地为平台，举办检察开放日、职业体验日、模拟法庭日11次，针对不同年龄段的孩子开展丰富多样的参观学习和实践体验活动，让孩子们在轻松愉快的氛围中了解检察、探索法律，在心中种下法治的种子。乃东区人民检察院还有效发挥了法治副校长的引领作用，积极参与学校安全管理、预防犯罪等各项工作，以“检察官校园行”开展法治宣讲15次、安全检查10余次，与学校共同推进法治校园建设。以“检察官社区行”走向社区、走近家庭，提高了全社会对未成年人保护工作的重视程度。以未检宣传片、给学生家长的一封信，有效引导家长和孩子正确对待家庭暴力和校园欺凌，为未成年人权益保驾护航。

　　小案不小看，小案不小办。乃东区人民检察院坚持守正创新，不断拓宽未成年综合履职的覆盖面，把“工匠精神”有机融入到检察履职办案的全过程。2024年，乃东区人民检察院在办案中及时发现多名涉案未成年人存在着因父母务工失管少管，导致孩子由“小错”滑向“罪错”的问题，基层社会治理和家庭教育仍然存在缺失。检察官分别向家长制发了4份《督促监护令》，并联合社区开展督促监护令回访工作，有力提升家庭教育的质量，为未成年人筑牢家庭保护和法治保障的双重防线。乃东区人民检察院通过综合履职，积极维护未成年人的合法权利。2024年通过办理一起涉未医疗损害责任纠纷的民事支持起诉案件，协助未成年人获得求助金2万元。乃东区人民检察院还针对校园及周边存在的“飞线充电”、向未成年人违规出售烟酒、违规招录等严重影响未成年人健康成长的问题，分别向行政机关制发4份诉前检察建议，成功办理了3件行政公益诉讼诉前审查案件，有力净化未成年人的成长环境，通过举办“雅砻检谈”促推各部门齐抓共管、形成合力。一件件看似平常的民生案件都办到了老百姓的心坎儿上，辖区各行业部门有效履职，共同织密了未成年人权益保护网。

　　应勇检察长强调，新时代新征程，检察机关要充分运用法治思维和法治方式，严格依法办案，确保检察权为人民行使、让人民满意。乃东区人民检察院始终坚持以“教育、感化、挽救”为方针，依法将高质效办理涉未成年人犯罪案件落到实处，取得了良好的效果。2024年共受理涉未犯罪案件6件9人，在办案中充分运用新时代“枫桥经验”化解社会矛盾。针对一起涉及辖区多名未成年人犯罪案件，检察官以提前引导侦查、积极促成和解等方式主动履职，有力夯实证据、快速化解矛盾，避免舆情发酵风险，仅用4天时间就成功办结案件，并与学校签订《附条件不起诉监督考察协议》委托协助监督考察和开展帮教，促使涉案未成年人更好回归社会，实现了政治、法律、社会效果的有机统一。在办理一起涉未成年人盗窃案中，检察官准确适用法律，主动履职调证，发现犯罪嫌疑人的实际年龄并未达到刑事责任年龄，依法做出绝对不起诉处理，该案在山南市检察机关案件评查中被评价为能够准确认定和把握“三个善于”的高质效案件，被评为山南检察机关优质案件。

　　未成年人保护工作任重道远，涵盖了教育引导、权益维护、身心健康等多个领域。乃东区人民检察院持续推动“强制报告制度”的走深走实。2024年通过法治进校园，检察官举办讲座带领辖区学校的老师认识未成年人自我保护重要性，引导在校学生树立正确性防卫、自护知识，让未成年人有能力更好的保护自己。乃东区人民检察院在工作方式方法上不断探索与创新，特别是在履行强制报告制度方面致力于做好“后半篇文章”，通过座谈会助推辖区各个行政机关之间达成保护未成年人的工作共识，拉长了履职“责任链”，要求行政机关协同配合，在依法履行强制报告之后，日常开展和持续跟进对于涉案未成年人思想、心理等方面的救助保护工作，确保未成年人的人身权、隐私权等合法权益得到全面保障。

　　检察机关的法律监督直接关系国家法律公正权威能否得以彰显。乃东区人民检察院始终坚持维护司法公正，以更优质的办案效果实现为大局服务、为人民司法、为法治担当。2024年共受理侵害未成年人犯罪案件3件3人，监督公安机关立案1件1人。在办案中坚持“零容忍”态度，依法严惩各类侵害未成年人权益的犯罪，有效维护了法律权威。2024年在发现公安机关针对本辖区一件遗弃婴儿案件仅以治安拘留做出行政处罚的决定后，乃东区人民检察院及时开展立案监督，经审查认为公安机关可能存在应当立案而不立案的问题，检察官针对在案证据梳理分析，监督公安机关立案侦查并快速移送起诉，该案被告人最终以遗弃罪被乃东区人民法院判处有期徒刑。乃东检察以更高的政治站位、更实的履职担当、更优的工作作风，不仅有力维护了未成年人的合法权益，也坚定践行了习法治思想的检察职责。

　　1997年5月，上海淀山湖附近一僻静的绿化带深处，一具女尸被人发现。60多公斤的巨型石块压放在死者的头部及胸部上。经初步勘查，死者衣着完整，但因面部曾遭受反复多次的重力敲打，已难以辨别生前容貌。此外，案发现场还留有一只装着女性衣物的旅行包。受当时技术限制，死者身份无从判断，侦查员们通过走访排查得到的信息也十分有限。无死者明确身份、无社会关系可排查、无侦查和技术手段可使用，案件只能被暂时搁置，等待有朝一日出现新的突破口。

　　蛰伏以沉淀，惊起向未来。“榔头案”的告破让杨帆重拾信心，更让他迎来了自己的“职业高光期”。这些年来，他经手生物物证数以万计，以过硬的专业检验技术直接助力侦破一系列命案积案，先后荣获“全国五一劳动奖章”、“全国青年岗位能手”、“上海市五一劳动奖章”等荣誉，荣立个人二等功1次、个人嘉奖7次，稳扎稳打成为上海刑侦的技术担当。他担起了生物物证室副主任的重任，带领团队为上海重特大案件的高效侦破提供有力的技术支撑。

　　2021年1月，公安部部署全国公安机关开展查找被拐失儿童的专项行动，全国各地设置免费采血点便于有需求者采集血样入库。杨帆所在的生物物证室成为亲缘关系认定工作的“主力军”。通过“快速检验、即时入库、循环比对”的工作机制，杨帆带领团队4年间助力200多个失散家庭实现团圆。在一起六旬老人寻亲的案件中，他克服了寻亲人父母均已去世、无法提供基因基础的困难，帮助老人成功找到了亲人。时隔63年，九位兄弟姐妹在上海重新相见，其中年纪最大的那位兄长已是83岁高龄。

　　七台河作为短道速滑人才的摇篮，培养着无数怀揣冬奥梦想的青少年。七台河职业学院短道速滑中心是培养冬奥冠军的摇篮，张杰教练是七台河市第一位短道速滑世界冠军。七台河职业学院短道速滑中心还创新开通“司法保护服务热线”。七台河市体育局、教育局确定了16所中小学为市级短道速滑体育运动项目特色学校。七台河法院法官化身“法治教练”，走进各所冰雪运动特色学校。开展趣味横生的“法治小课堂”，结合真实案例，生动讲解未成年人网络安全、体育运动风险责任承担、民事行为能力责任能力划分、校园伤害法律风险防控、正当防卫与紧急避险的区别等内容等法律知识。

　　七台河市中级人民法院充分发挥司法审判职能作用，助力七台河冰雪产业蓬勃发展精准护航。七台河市中级人民法院召开“迎亚冬·法护奥运冠军城”工作推进会，研究制定了《迎亚冬·法护奥运冠军城司法保障八条措施》。法院组建“冰雪经济法务走访调研组”，主动下沉到各大冰雪装备制造企业、冰雪旅游景区。针对企业生存发展过程中可能遇到的法律问题，如对外担保、买卖合同纠纷、劳动争议等法律问题提供了相关的法律咨询服务，并结合工作中遇到的实际案例，向企业讲解相关法律法规，提醒企业务必要严守相关法律的要求，坚守企业生存发展的底线。同时，针对冰雪产业常见纠纷类型，法院制发“企业法律经营风险提示书”，涵盖知识产权保护、旅游服务纠纷处理等内容，分发至企业手中，助力行业合规经营，护航产业稳健发展。

　　2024年10月11日9时许，潘凤民途经亳州市蒙城县鲲鹏湖二期小区东门河道附近时，突然听到有人呼喊：“有人掉河里了！救命啊！”他循声跑到河边，看到有两人在水中挣扎。其中老人已接近昏迷，男青年在拼命挣扎呼救。潘凤民迅速跳入水中奋力游到两人身边，先将老人托起确保其能够呼吸，男青年努力挣扎着和潘凤民一起将老人拖向河边。路过的行人也纷纷伸出援手，使用救生圈、竹竿和救生衣将他们拉上岸。经了解，落水的两人是一对母子，男青年因救落水母亲未果，陷入危险。

　　与会代表表示，要以《纲要》出版为契机，加强学习宣传，引导广大党员干部深刻把握习文化思想的重大意义、丰富内涵、精神实质，做到学深悟透、明道见行。要调动各方面力量、集聚优质学术资源，聚焦重大概念和核心观点、聚焦文化建设实践，以融通中外的格局眼界深化研究阐释，推出更多反映中国立场、能同国际学术界对话的高水平成果。要更加自觉地用习文化思想武装头脑、指导实践，锚定建成文化强国战略目标，推动文化体制机制改革各项举措落实到位，为筑牢强国建设、民族复兴的文化根基作出更大贡献。

　　小李和小秦即将步入婚姻殿堂，而小秦母亲在结婚前夕要求提高彩礼，小李家无力负担，于是向法庭求助。乌丹法庭法官联合村委会调解员以下乡走访的名义来到小秦家，从唠家常开始，聊起了儿女婚姻，讲高价彩礼导致劳燕分飞的案例，讲婚姻自由的法律要义，最终秦母幡然醒悟，不再执意多要彩礼，两位有情人终成眷属。乌丹法庭邀请人大代表、政协委员、村组社区代表、街道办事处共同商讨，推动修改村规民约，出台《村规民约修定细则》，增加高额彩礼等条款，让节俭文明、喜事新办蔚然成风。

　　该案顺利调解得益于涉农纠纷案件分类处置协调联动机制，该机制对涉农纠纷实行“一案一策”管理，针对因土地治理、地邻边界不清、土地流转不规范等不同案件类型采取不同处置方案，协同派出所、司法所、自然资源所等成员单位合力开展诉调衔接，通过就地调处+司法确认、审理等方式，为农民提供高效便捷的司法服务。四家子法庭全力打造“农耕特色法庭”，探索出了一条“党委领导、联动化解、分类处置、巡回审判、普法释法”的矛盾纠纷治理模式。

　　odios人民法庭是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地，在促进基层依法治理方面承担着重要职能。内蒙古自治区赤峰市法院以创建“枫桥式人民法庭”为契机，依法高效审理案件、化解矛盾纠纷，深度融入基层社会治理大格局，将实质性解纷贯穿执法办案全过程，让司法服务走进田间地头、牧区草场、矿区企业，探索出符合赤峰地域特色、满足群众需要的人民法庭高质量发展新路径。

　　城西区人民检察院强化刑事执行监督，谱写高质效履职新篇章。着力提高检察工作信息化、数字化、智慧化水平，推进创建刑事执行检察部门数字监督模型。积极构建剥夺政治权利刑罚执行法律监督模型，以应用推广为牵引，坚持小切口、大作用的原则，针对剥夺政治权利执行过程中容易产生的问题进行数据分析、提炼规则、总结规律，通过运行模型，对剥夺政治权利刑罚执行程序监督中发现的几类问题有的放矢，治标治本，确保选举工作的平安有序和剥夺政治权利日常执行的规范。该模型荣获青海省检察机关大数据法律监督模型优秀奖，并在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架运行。

　　坚持以人民为中心，深入学习并推广使用信访法治化“路线图”，严格落实《青海省检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展“为民办实事”实践活动的实施方案》，优化提升检察机关12309检察服务中心“信、访、网、电”四位一体的智能化服务效能，打造群众身边的人民检察院。运用检察长接待日与重点约访，联合承办部门带案下访等多措并举，进一步压实院领导及部门负责人常态化接访及后续督办反馈等工作责任，主动约访、带案下访，为年老体弱、出行不便者提供送上门的法治服务。

　　城西区人民检察院联合城西区司法局开展“感党恩听党话守法纪塑新生”社区矫正教育帮扶检察监督专项活动，对社区矫正对象进行集中警示教育授课，以案释法，告诫社区矫正对象珍惜社区矫正机会，转变不当认知、调整不良情绪、改正不良行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，积极服从社区矫正监督管理。同时，邀请家庭教育指导老师，有针对性的对未成年社区矫正对象进行“家访式”教育帮扶、心理疏导，开启社区矫正工作的新模式，举社会之力，增强矫正效果，提高社区矫正工作的质量和效果，筑牢维护社会稳定的法治防线。

　　选派检察干警入驻城西区社会治理综合服务中心，与公安、法院、司法局等多个职能部门形成矛盾化解合成作战模式，在遵循自愿调处的前提下，共同调处矛盾纠纷。城西区人民检察院干警共参与城西区社会治理综合服务中心值班33次，接受督导调研工作12次，共同调处矛盾纠纷5次。通过“检调对接”机制，成功化解一起涉及未成年人涉嫌故意伤害产生的人身损害赔偿纠纷，体现了检察机关参与社会治理综合服务中心在创新社会治理模式、提升矛盾纠纷化解效能以及保护未成年人合法权益、推动疑难复杂矛盾化解方面的积极作用。

　　城西区人民检察院加强与城西区司法局的沟通协作，共同召开涉企社区矫正对象座谈会，就遇到的问题进行分析研判，统一思想，对需要赴外地生产经营的社区矫正对象提出的扩大活动范围申请予以审查，召开公开听证会，邀请人民监督员、听证员、司法局工作人员共同评议，依法依规为社区矫正对象办理相关手续。同时，开展合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行专项监督工作，为企业营造良好的法治化营商环境。

　　徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

　　检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　odios为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

　　检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

　　2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

　　我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

　　张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

　　检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

　　2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

　　近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　odios新京报记者从复旦大学分子考古实验室获悉，截至目前，雪村战斗26位烈士遗骸的DNA和同位素鉴定已完成，其中8位烈士面貌已完成复原。1月6日上午，复旦大学分子考古实验室向社会公开发布这8位烈士的容貌复原图。8位雪村战斗烈士容貌复原图。图源：复旦大学分子考古实验室“依靠DNA寻亲可以帮助烈士找回姓名，但是我们想做更多，就是复原烈士的容貌，让后人知道烈士的模样。”实验室负责人文少卿介绍，复原图准确率能达到90%以上。文少卿认为，这是对烈士表达敬意的一种方式。新京报此前报道，2024年4月10日，在河北省沧州市肃宁县雪村战斗烈士墓迁移现场，工作人员发现第31号烈士遗骸较为完整，烈士的两只胳膊交叠着搭在胸前，手骨部分消失，胸前放着一枚小圆镜，镜内夹有一张年轻女子的照片。虽深埋82年，但上面年轻女性清秀的面容仍清晰可辨。一周后，复旦大学分子考古实验室副教授文少卿带着14个学生到了肃宁，介入烈士遗骸的发掘整理和鉴定工作。2024年4月28日起，新京报联合纵览新闻等全国多家媒体，为82年前怀抱照片的烈士及雪村战斗中牺牲的其他烈士寻亲。如果公众有亲人在雪村战斗中牺牲，或者牺牲的亲人与此次公布的烈士面容相似，可以拨打新京报热线，或纵览新闻寻亲专线，联系进行DNA比对。“为肃宁无名烈士寻亲”全国媒体联合报道组新京报记者 赵敏 左琳 纵览新闻记者 彭文君 李见编辑 杨海 校对 贾宁

　　odios新京报讯（记者彭镜陶）连日来，北京市朝阳区消防救援支队监督执法人员针对疏散通道开展“大扫除”行动。新京报记者了解到，1月3日，在朝阳区东坝地区坝鑫家园小区，执法人员遇到了屡劝不改、坚持把电动自行车停到一楼门厅的居民，物业公司也表示多次劝阻无效，执法人员依法处罚该居民并曝光警示。防火监督员劝导车主周女士。图源：朝阳区消防救援支队“搁这儿碍谁事了？”1月3日，面对执法人员，车主周女士气势汹汹地说。物业工作人员指着门厅墙上贴着的多张安全提示牌，试图向周女士解释法律法规，但周女士愈发激动，“你们物业总是把我的车推出去，我在这儿放碍谁的事了？我也没充电，外面风大，要是把车吹倒了谁赔？”防火监督员及时出示执法证件，劝说道：“电动自行车停在楼里是有危险的，我给您看几个视频，这都是没充电的电动自行车发生的火灾。”周女士略微平静下来，看到视频里的画面，惊讶于电动自行车火势的凶猛。防火监督员解释说，违规停放电动自行车会被行政处罚，一旦引起火灾，还可能被拘留，如果构成犯罪会被追究刑事责任，造成财产损失需要经济补偿。“我们按照法律法规，拟对您处以500元以下的罚款，之后会进一步调查询问。”防火监督员说。周女士有些惊讶，但还是听从劝导，在物业工作人员的协助下，将电动自行车推到了室外安全区域。处理完周女士的违法行为，防火监督员询问物业工作人员平时在消防安全管理方面是否履责。物业工作人员解释说，他们日常巡查时一旦发现违法行为就会劝导，但即便目前社区有33个车棚、近700多个充电接口，仍有居民心存侥幸，把电动自行车推到单元门口、楼道里或消防车道上。“我们白天会安排保安巡视两次，夜间巡视一次，遇到违规停放的电动自行车，我们会联系车主、挪移清理并进行安全提示，保证‘生命通道’的畅通。”物业公司项目部副总经理张超说。物业工作人员还展示了他们在业主微信群里发布的一系列安全提示和科普警示，以及日常巡查的视频和日常巡查记录本，上面写有巡视时间、地点和针对“违停”电动自行车等行为的处理情况。由于物业企业有足够证据证明其已经依法履行消防工作职责，对管理区域内居民的违法行为也已依法履行制止、劝阻和报告职责，因此免于行政处罚。据了解，为持续优化营商环境，优化消防执法方式，更好地服务企业安全发展，2024年7月，北京市消防救援总队发布实施了“柔性执法工作规定”，该规定明确，消防柔性执法包含履责不罚、轻微不罚、首违不罚和首查不罚等四种类型。“我们在执法过程中，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，坚持教育与处罚相结合的原则，柔性执法，不予行政处罚。”防火监督员说。编辑 彭冲 校对 刘越

　　odios2025年1月5日，天鹅在辽宁省朝阳市北票市南八家子乡红村天鹅湾自由觅食。当日，600余只大小天鹅聚集在生态环境优美的南八家子乡红村天鹅湾，它们在此觅食嬉戏，振翅高飞，为乡村增添了一道亮丽的风景线，吸引了众多游人打卡拍照。仇一军摄（人民图片网）中新网1月8日电 据当地时间7日报道，美国捷蓝航空公司发表声明称，该公司一架客机6日晚在佛罗里达州一机场降落后在起落架舱内发现两具尸体。